CONG KHAI QUY HOACH QUOC GIA

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: MPI

Tham dự phiên họp có đại diện các bộ, ngành là thành viên Hội đồng; các chuyên gia, ủy viên phản biện; đại diện các đơn vị liên quan thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Về phía tỉnh Khánh Hòa có Bí thư tỉnh ủy Nguyễn Hải Ninh, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tấn Tuân cùng đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành liên quan.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng, hiện nay, công tác lập quy hoạch có những thuận lợi như đã có định hướng hoạch tổng thể quốc gia; một số quy hoạch đã được phê duyệt; có Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, các nghị quyết của Bộ Chính trị về vùng, tỉnh;… là cơ sở pháp lý chính trị quan trọng. Đặc biệt, gần đây, Bộ Chính trị đã ban hành các nghị quyết mới về phát triển vùng, trong đó có Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 03/11/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Chính phủ đã ban hành các Nghị quyết về chương trình hành động thực hiện các nghị quyết; các văn bản về các mô hình kinh tế mới, về thực hiện cam kết tại Hội nghị quy hoạch hiện nay vào thời điểm rất thuận lợi. Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng có những khó khăn như: đây là lần đầu tiên xây dựng quy hoạch tích hợp, kinh nghiệm chưa nhiều, đòi hỏi cao. Vậy làm thế nào để nhận diện được thách thức, cơ hội về không gian phát triển, thực hiện mục tiêu, mô hình mới một cách bền vững nhất; đánh giá thực trạng trúng và đúng; phân tích và đưa ra định hướng mới; hình thành kết cấu hạ tầng thích ứng với tình hình mới; giải pháp huy động nguồn lực ra sao… là những vấn đề được Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng đặt ra đối với quy hoạch tỉnh Khánh Hòa và đề nghị các đại biểu tập trung cho ý kiến.

Bí thư tỉnh ủy Nguyễn Hải Ninh phát biểu tại phiên họp. Ảnh: MPI

Phát biểu tại phiên họp, Bí thư tỉnh ủy Nguyễn Hải Ninh cảm ơn sự quan tâm, hỗ trợ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các bộ, ngành liên quan và các chuyên gia, nhà khoa học trong quá trình xây dựng quy hoạch tỉnh Khánh Hòa thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đồng thời nhấn mạnh, đây là cơ hội đánh giá tiềm năng, thế mạnh, thách thức của tỉnh và cho biết, Khánh Hòa có những văn bản có giá trị chính trị pháp lý quan trọng như Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 28/01/2022 của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 21/3/2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 28/01/2022 của Bộ Chính trị về xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 55/2022/QH15 ngày 16/6/2022 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa, trong đó có nhiều nhiệm vụ quan trọng.

Tỉnh đã tổ chức xây dựng các quy hoạch, trong đó quan trọng nhất là quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 nhằm hiện thực hóa mục tiêu được Bộ Chính trị đề ra, đặc biệt là mục tiêu được nêu tại Nghị quyết số 09-NQ/TW, đến năm 2030, Khánh Hòa là thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở phát huy cao độ tiềm năng và lợi thế về biển, là đô thị thông minh, bền vững, bản sắc và kết nối quốc tế; là trung tâm dịch vụ, du lịch biển quốc tế; là một cực tăng trưởng, trung tâm của khu vực duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên và cả nước về kinh tế biển, công nghiệp công nghệ cao, khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, đào tạo nguồn nhân lực và chăm sóc sức khỏe chất lượng cao; là nơi nhân dân có mức sống cao, hiền hòa và hạnh phúc; tổ chức đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; quốc phòng, an ninh và chủ quyền biển, đảo được bảo đảm vững chắc.

Để đạt được các mục tiêu trên thì điều kiện tiên quyết là quy hoạch tỉnh phải đưa ra được mục tiêu, tầm nhìn tốt; do vậy, tỉnh Khánh Hòa mong nhận được ý kiến góp ý để tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để triển khai thực hiện trong thời gian tới, ông Nguyễn Hải Ninh nhấn mạnh.

Báo cáo quy hoạch tỉnh Khánh Hòa thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đưa ra quan điểm phát triển đảm bảo tính khả thi và phát triển lâu dài, tạo nền tảng cho các giai đoạn tiếp theo; đảm bảo tỷ trọng hợp lý giữa các thành phần kinh tế và bảo vệ nền kinh tế khỏi các tác động toàn cầu bất lợi trong tương lai, tập trung vào đổi mới và đa dạng hóa; đảm bảo chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với biến đổi khí hậu, tận dụng cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

Tầm nhìn của Khánh Hòa đến năm 2050 có thể được hỗ trợ bởi 03 trụ cột chính là dịch vụ, công nghiệp và nông nghiệp; mục tiêu tăng trưởng GRDP đạt ~8% giai đoạn 2021-2030 và 5% giai đoạn 2030-2050 GRDP bình quân đầu người đạt ~8 nghìn USD vào năm 2030; 3 trụ cột kinh tế, xã hội và môi trường; 6 nhiệm vụ trọng tâm; 4 đột phá.

Quy hoạch Khánh Hòa đưa ra 4 phân vùng quy hoạch chính với những thế mạnh và đặc điểm riêng, bổ trợ cho nhau để triển khai thành công quy hoạch tỉnh, bao gồm: Khu kinh tế Vân Phong - đóng góp GRDP thấp nhất trong năm 2020, là khu vực chưa phát triển với tiềm năng chưa được khai thác; Vùng trọng điểm gồm thành Nha Trang và phía Nam Ninh Hòa và huyện Diên Khánh - khu vực đô thị và điểm nóng phát triển du lịch và dịch vụ lâu năm; Vùng phía Nam gồm thành phố Cam Ranh và đô thị Cam Lâm - trung tâm quốc phòng và logistic địa phương; Vùng phía Tây gồm khu vực nội địa và miền núi - khu vực nông thôn cách biệt và đất chủ yếu là nông nghiệp thuộc các huyện Khánh Vĩnh, Khánh Sơn và phía Tây thị xã Ninh Hòa.

Tham gia ý kiến, nhìn chung, các ý kiến của các Bộ, cơ quan ngang bộ là thành viên Hội đồng thẩm định và ý kiến phản biện của chuyên gia đều cơ bản thống nhất với nội dung báo cáo Quy hoạch và nội dung Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch, đồng thời tham gia một số ý kiến để hoàn thiện hơn. Quy hoạch tỉnh Khánh Hòa đã được xây dựng phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ 2021-2030, Nghị quyết số 26-NQ/TW và Nghị quyết số 09-NQ/TW; Nghị quyết Đại hội đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ XVIII. Báo cáo quy hoạch nghiên cứu công phu, nghiêm túc và cơ bản đã tuân thủ quy định của Luật Quy hoạch, Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của Chính phủ và Nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Khánh Hòa thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1208/QĐ-TTg ngày 07/8/2020.

Bên cạnh đó, các ý kiến đề xuất nội dung cần làm rõ thêm các điểm nghẽn phát triển, nguyên nhân của việc phát triển có xu hướng chậm lại; về hạ tầng giao thông, liên kết vùng, nội vùng, liên vùng vẫn còn những bất cập; quản lý tiềm năng nguồn lực như đất đai, nhân lực trong thời kỳ quy hoạch; bổ sung thêm về sự phân bổ phát triển không gian, hiện trạng hạ tầng xã hội, đô thị; thực trạng khai thác bảo vệ tài nguyên khoáng sản và hoạt động khoáng sản; quan điểm, tầm nhìn và mục tiêu, kịch bản phát triển; phương án phát triển các khu công nghiệp; danh mục các mỏ khoáng sản.

Về lựa chọn các ngành ưu tiên cơ bản phù hợp với tinh thần các quy hoạch cấp trên tuy nhiên cần đưa ra luận chứng thể hiện rõ cơ sở ưu tiên đầu tư trong thời kỳ quy hoạch; luận chứng rõ việc lựa chọn các đô thị đưa ra và các tiêu chí lựa chọn; Về phương án phát triển các khu công nghiệp, bổ sung các khu công nghiệp, cần rà soát và luận chứng rõ, đặc biệt là việc sử dụng đất và chuyển đổi mục đích sử dụng rừng đảm bảo theo quy định.

Quy hoạch đã nhấn mạnh đến phát triển bền vững, hướng đến nền kinh tế đa dạng, bên cạnh phát triển du lịch, phát triển logistic gắn với khu công nghiệp; phát triển nông nghiệp công nghệ cao; vừa phát triển du lịch, văn hóa, cảng biển, sân bay… mỗi khu vực đều tạo ra động lực phát triển, tạo cho sự phát triển chung của tỉnh và liên kết vùng, Khánh Hòa sẽ là tỉnh thành tăng tốc và phát triển bứt phá trong thời gian tới.

Phát biểu tiếp thu, giải trình ý kiến, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Tấn Tuân bày tỏ cảm ơn ý kiến của Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng, của thành viên Hội đồng và các chuyên gia, qua đó giúp tỉnh Khánh Hòa làm tốt công tác quy hoạch; khẳng định sẽ chỉ đạo các cơ quan liên quan nghiên cứu tiếp thu các ý kiến, hoàn thiện hồ sơ trước khi trình phê duyệt.

Về báo cáo đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch, ông Nguyễn Tấn Tuấn khẳng định, tỉnh Khánh Hòa nhận thức rõ, không thể phát triển kinh tế mà hủy hoại môi trường và tỉnh đã đưa ra các kế hoạch cụ thể. Đồng thời làm rõ thêm một số nội dung về kịch bản tăng trưởng; các ngành, lĩnh vực ưu tiên; phát triển đô thị;…với tinh thần cầu thị, tỉnh sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, xây dựng, hoàn thiện quy hoạch. Đây là căn cứ khoa học và công cụ pháp lý quan trọng việc hoạch định chính sách và kiến tạo động lực phát triển; đưa ra các định hướng, nhiệm vụ và giải pháp đẩy nhanh thực hiện các đột phá phát triển; phát huy tối đa các nguồn lực trong hoạt động đầu tư phát triển kinh tế - xã hội - môi trường; Hướng tới phát triển bền vững và đảm bảo phát triển bền vững trong dài hạn gắn với đảm bảo quốc phòng an ninh.

Sau thời gian làm việc khẩn trương, nghiêm túc, Hội đồng đã hoàn thành chương trình đề ra và tiến hành bỏ phiếu với kết quả 100% đồng ý thông qua với điều kiện có chỉnh sửa, bổ sung.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng phát biểu kết luận phiên họp. Ảnh: MPI

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng đánh giá cao các ý kiến góp ý; đánh giá cao tỉnh Khánh Hòa trong quá trình xây dựng quy hoạch; thực hiện nghiêm túc quy trình, bám sát nhiệm vụ lập quy hoạch và các Nghị quyết mới của Bộ Chính trị, các quy hoạch cấp trên.

Để sớm hoàn thiện quy hoạch theo quy định, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo cơ quan lập quy hoạch nghiêm túc nghiên cứu tiếp thu, giải trình các ý kiến; bổ sung và làm rõ một số nội dung về quy trình từ lúc bắt đầu lập đến lúc hoàn thiện quy hoạch; làm rõ hơn việc tích hợp theo quy định của Luật Quy hoạch; làm rõ hơn các điểm nghẽn, vấn đề có tính chất đột phá, bứt phá, khai thác được tiềm năng lợi thế; đặc biệt, cần lưu ý về cơ cấu ngành kinh tế; về thu hút nhà đầu tư lớn, nhà đầu tư chiến lược, tạo hiệu ứng lan tỏa, cần phải thay đổi cơ cấu, thu hút đầu tư; Rà soát và làm rõ đâu là khâu đột phá, đâu là trụ cột, đâu là động lực mới cho tăng trưởng; lựa chọn các ngành, rà soát phù hợp với quy hoạch cấp trên và luận cứ của thứ tự ưu tiên; liên kết phát triển các vùng động lực, hành lang ưu tiên; nhu cầu sử dụng đất; lưu ý về môi trường biển và an ninh nguồn nước./.