CONG KHAI QUY HOACH QUOC GIA

Tham dự phiên họp còn có lãnh đạo đại diện các bộ, ngành là thành viên Hội đồng thẩm định; các nhà khoa học, chuyên gia - Ủy viên phản biện Hội đồng thẩm định và đại diện các đơn vị liên quan thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại Quyết định số 1421/QĐ-TTg ngày 17/9/2020 với mục tiêu phấn đấu đến năm 2030, Yên Bái trở thành tỉnh phát triển khá trong vùng Trung du và miền núi phía Bắc với lâm nghiệp, nông nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại có năng suất và chất lượng cao kết hợp với công nghiệp chế biến, du lịch; là tỉnh hình mẫu về phát triển lâm nghiệp của cả nước, điển hình về giảm nghèo bền vững với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại; chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; bảo đảm môi trường bền vững; bảo tồn và phát huy hiệu quả bản sắc dân tộc, nét đẹp văn hóa các dân tộc; bảo đảm vững chắc về quốc phòng, an ninh và đối ngoại, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Thứ trưởng Trần Quốc Phương phát biểu. Ảnh: MPI

Phát biểu tại phiên họp, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đánh giá cao sự quan tâm chỉ đạo của tỉnh Yên Bái trong quá trình lập quy hoạch; là một trong những tỉnh đã sớm nỗ lực, tập trung xây dựng quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 để trình Hội đồng thẩm định xem xét.

Để tỉnh Yên Bái phát huy tối đa các tiềm năng, lợi thế, nguồn lực, bố trí được không gian phát triển kinh tế - xã hội hiệu quả, giúp tỉnh phát triển nhanh, bền vững trong thời kỳ quy hoạch 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đề nghị các thành viên Hội đồng thẩm định, các chuyên gia và các đồng chí dự họp tập trung trao đổi, thảo luận, cho ý kiến với hai nhóm vấn đề chính.Một là,xem xét về nội dung thẩm định theo quy định tại Điều 32 của Luật Quy hoạch, cụ thể như sự phù hợp với Nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Yên Bái đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1421/QĐ-TTg ngày 17/9/2020; Việc tuân thủ quy trình lập quy hoạch quy định tại khoản 4 Điều 16 của Luật Quy hoạch; Việc tích hợp nội dung đề xuất của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện đưa vào nội dung quy hoạch tỉnh Yên Bái; Sự phù hợp của quy hoạch với quy định tại Luật Quy hoạch.

Hai là,đánh giá về phương pháp lập quy hoạch và nội dung bản quy hoạch tỉnh Yên Bái, đặc biệt về việc áp dụng phương pháp tích hợp quy hoạch về dữ liệu, chồng lớp bản đồ; Đánh giá về xác định vai trò, vị thế của tỉnh trong vùng; những điểm mạnh, điểm yếu; quan điểm, triết lý, tầm nhìn phát triển của tỉnh trong kỳ quy hoạch; Đánh giá về các ngành ưu tiên phát triển và các vùng động lực phát triển; định hướng phát triển trong từng ngành, từng lãnh thổ trong tỉnh; định hướng phân bổ nguồn lực, phân bổ các dự án có tính đột phá và tạo động lực cho sự phát triển của tỉnh Yên Bái, để khai thác có hiệu quả cao nhất về tài nguyên, lợi thế của tỉnh.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái Trần Huy Tuấn cho biết, tỉnh Yên Bái xác định công tác lập quy hoạch tỉnh là nhiệm vụ quan trọng. Căn cứ Luật Quy hoạch, Nghị định số 37/2019/NĐ-CP của Chính phủ và hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương, tỉnh Yên Bái đã tổ chức triển khai các bước lập quy hoạch bảo đảm quy định.

Trong quá trình lập quy hoạch tỉnh Yên Bái cũng đã gặp những khó khăn nhất định. Tuy nhiên, với sự chỉ đạo quyết liệt của Thủ tướng Chính phủ và sự quan tâm, giúp đỡ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, sự phối hợp của các bộ, ngành trung ương, các nhà khoa học, chuyên gia, quy hoạch tỉnh Yên Bái đã nhận được ý kiến của các bộ, ngành, các nhà khoa học, chuyên gia, các tỉnh trong vùng, trong đó về cơ bản các ý kiến tham gia đã thống nhất với bố cục, nội dung của dự thảo quy hoạch và có đề nghị bổ sung, làm rõ thêm một số nội dung.

Trên cơ sở đó, tỉnh đã hoàn thiện hồ sơ quy hoạch để trình Hội đồng thẩm định, trong đó đưa ra 3 nội dung chính: Quy hoạch chung (gồm 15 phần), 24 phương án phát triển các ngành, lĩnh vực và 09 phương án phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện. Tỉnh Yên Bái mong tiếp tục nhận được ý kiến góp ý của các đại biểu để chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện và triển khai thực hiện các thủ tục tiếp theo để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: MPI

Theo báo cáo Quy hoạch tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được trình bày tại phiên họp, để duy trì động lực tăng trưởng và tìm kiếm các giải pháp phát triển tỉnh Yên Bái trong giai đoạn sắp tới, quy hoạch đưa ra quan điểm phát triển là xây dựng, phát triển Yên Bái nhanh và bền vững; Tạo tăng trưởng trên cơ sở tiềm năng, lợi thế, ứng dụng khoa học công nghệ và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; Phát triển kinh tế hài hòa với các mục tiêu xã hội; Phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường và hiệu quả sử dụng tài nguyên; Phát triển hài hòa các khu vực kinh tế và loại hình doanh nghiệp, đưa kinh tế tư nhân thực sự là một động lực quan trọng của nền kinh tế; Hình thành năng lực sản xuất mới gắn với hình thành các chuỗi giá trị; các cụm liên kết ngành; Gắn kết phát triển kinh tế xã hội với xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, củng cố quốc phòng an ninh và đối ngoại; tăng cường mở rộng hội nhập quốc tế.

Dựa trên lợi thế hiện hữu và tiềm năng tương lai, Quy hoạch xác định 04 trụ cột tăng trưởng kinh tế, gồm: công nghiệp chế biến chế tạo; du lịch; kinh tế dịch vụ; nông lâm nghiệp. Trong đó, trụ cột công nghiệp chế biến chế tạo được xác định là động lực chính trong tăng trưởng kinh tế. Quy hoạch đưa ra 3 kịch bản phát triển thời kỳ 2021-2030, trên cơ sở dự báo các yếu tố thuận lơi, khó khăn, thách thức cũng như tiềm năng, lợi thế, quy hoạch đã lựa chọn kịch bản tăng trưởng nhanh.

Nhận xét, đánh giá về các phần và nội dung các thành phần trong hồ sơ quy hoạch, các đại biểu là thành viên Hội đồng, chuyên gia phản biện đều thống nhất danh mục hồ sơ đầy đủ và phù hợp với quy định; Nội dung quy hoạch cơ bản phù hợp và nêu một số nội dung cần bổ sung; đồng thời đề nghị cần rà soát, hoàn thiện thêm tính hợp lý, khả thi của phương án bố trí các nguồn lực; tính khả thi, hiệu quả của các giải pháp thực hiện quy hoạch; tính đồng bộ, thống nhất của cơ sở dữ liệu quy hoạch.

Báo cáo quy hoạch đã nêu các yếu tố, điều kiện phát triển đặc thù của tỉnh, tuy nhiên cần phân tích, đánh giá thêm để đưa ra nhận định về thuận lợi, khó khăn; khả năng liên kết giữa tỉnh Yên Bái với các tỉnh lân cận, với các cực tăng trưởng và trung tâm phát triển khác của vùng Trung du miền núi phía Bắc trên các lĩnh vực chủ yếu, không chỉ du lịch; rà soát, thống nhất số liệu về diện tích các loại đất rừng đặc dụng, phòng hộ và rừng sản xuất.

Các ý kiến cũng đề nghị làm rõ tiềm năng, lợi thế của tỉnh; lựa chọn kịch bản, trụ cột tăng trưởng, đề xuất mục tiêu, định hướng và nhiệm vụ, giải pháp phát triển trong thời kỳ quy hoạch, bảo đảm phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, của vùng và điều kiện thực tiễn của tỉnh, để quy hoạch được duyệt bảo đảm tính khả thi.

Phát biểu giải trình, tiếp thu ý kiến, Bí thư tỉnh ủy Đỗ Đức Duy cảm ơn các ý kiến đóng góp rất tâm huyết, quý báu của các đại biểu và khẳng định sẽ chỉ đạo các cơ quan liên quan nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu, giải trình, bổ sung đầy đủ, kịp thời để hoàn thiện quy hoạch tỉnh với chất lượng cao nhất trước khi trình cấp có thẩm quyền; chia sẻ những thuận lợi, khó khăn trong quá trình lập quy hoạch, đây là lần đầu tiên thực hiện quy hoạch trong khi năng lực địa phương và năng lực tư vấn về lập quy hoạch tích hợp vẫn còn hạn chế; cơ sở dữ liệu nền chưa đầy đủ; địa hình phức tạp, khó khăn.

Đồng thời làm rõ thêm một số nội dung được các đại biểu quan tâm như phân tích, dự báo cáo yếu tố phát triển; vị trí, vai trò của Yên Bái trong sự phát triển chung của vùng Trung du và miền núi phía Bắc, nhấn mạnh Yên Bái là vị trí trung tâm của vùng, có kết nối thuận lợi với Thủ đô Hà Nội, vùng Đồng bằng sông Hồng và các cửa khẩu quốc tế, trung điểm các cao tốc; xác định rõ tiềm năng, lợi thế nổi trội của tỉnh; đánh giá khách quan thực trạng phát triển kinh tế - xã hội so với vùng và các địa phương trong vùng; đánh giá các quy hoạch ngành thời kỳ trước và xác định điểm nghẽn, tạo không gian phát triển mới; rà soát số liệu, đảm bảo sự thống nhất; kịch bản phát triển; Phương hướng phát triển các ngành quan trọng; các vùng, trục động lực.

Về quan điểm, mục tiêu và lựa chọn phương án phát triển, qua các ý kiến tâm huyết, sâu sắc, tỉnh Yên Bái sẽ nghiên cứu, bổ sung theo hướng ngắn gọn, súc tích, dễ hiểu và thể hiện quan điểm phát triển theo tính riêng có của tỉnh Yên Bái hướng đến mục tiêu là tỉnh phát triển xanh, bền vững, hài hòa và hạnh phúc.

Phát biểu kết luận phiên họp, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đánh giá cáo ý kiến phát biểu; đánh giá cao tỉnh Yên Bái trong việc chỉ đạo cơ quan lập quy hoạch và các cơ quan liên quan triển khai đúng quy định; hồ sơ, nội dung quy hoạch cơ bản đáp ứng yêu cầu theo nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Yên Bái đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; báo cáo quy hoạch cơ bản đã xem xét đến tính hợp lý, khoa học, logic, tích hợp, hướng đến mục tiêu phát triển hài hòa; nội dung quy hoạch đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ.

Thay mặt Hội đồng thẩm định, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đánh giá cao quyết tâm của tỉnh Yên Bái trong việc hoàn thành quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 để trình Hội đồng thẩm định xem xét, thông qua; các thành viên Hội đồng đã bỏ phiếu thông qua quy hoạch với kết quả 100% đồng ý với điều kiện có bổ sung, chỉnh sửa. Đây là bước quan trọng trong việc xây dựng quy hoạch.

Thứ trưởng Trần Quốc Phương đề nghị tỉnh Yên Bái chỉ đạo cơ quan chủ trì lập quy hoạch và các cơ quan liên quan nghiên cứu hoàn thiện lại hồ sơ quy hoạch tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo các ý kiến góp ý trước khi trình cấp có thẩm quyền./.