CONG KHAI QUY HOACH QUOC GIA

Ông Đinh Trọng Thắng trình, Vụ trưởng Vụ Quản lý quy hoạch trình bày ý kiến của cơ quan thường trực Hội đồng. Ảnh: MPI

Đột phá - Năng động - Sáng tạo - Bền vững

Nhằm sắp xếp, bố trí không gian hợp lý, bảo đảm tính khoa học, phù hợp với điều kiện tự nhiên, tiềm năng, lợi thế của từng khu vực, khắc phục xung đột phát triển giữa các ngành kinh tế trụ cột, quy hoạch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu bố trí không gian phát triển tỉnh theo 4 vùng chức năng: Công nghiệp - cảng biển; Du lịch, Nông nghiệp cân bằng sinh thái và vùng biển - hải đảo.

Trên cơ sở phân vùng chức năng, tập trung phát triển theo 3 trục động lực, gồm: trục động lực phát triển dọc sông Thị Vải gắn với hệ thống giao thông liên cảng và Quốc lộ 51; Trục động lực phát triển mới dọc cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu và đường Vành đai 4 thành phố Hồ Chí Minh: Phát triển một số tổ hợp công nghiệp - dịch vụ - đô thị quy mô lớn tại Hắc Dịch (Phú Mỹ), Cù Bị, Xà Bang, Bình Ba (huyện Châu Đức); Trục động lực kinh tế du lịch ven biển, dọc đường Tỉnh lộ 994, trục kết nối cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu;

Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đưa ra phương châm phát triển “Đột phá - Năng động - Sáng tạo - Bền vững; 05 trụ cột phát triển; đưa ra 04 đột phá phát triển, gồm: Hoàn thành các tuyến giao thông kết nối tỉnh với vùng Đông Nam Bộ; Hình thành trung tâm logistics cấp quốc gia, thành lập khu thương mại tự do tại Cái Mép Hạ; Hình thành các đô thị du lịch với hệ thống hạ tầng đồng bộ, hiện đại; Hình thành các khu công nghiệp công nghệ cao.

Hồ sơ quy hoạch đáp ứng yêu cầu theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường

Tham gia ý kiến, thành viên Hội đồng là đại diện một số bộ, ngành và các chuyên gia phản biện cơ bản thống nhất với nội dung quy hoạch, đồng thời đề nghị nghiên cứu bổ sung để hoàn thiện quy hoạch, tập trung vào một số nội dung chủ yếu như sự phù hợp của Quy hoạch với nhiệm vụ lập quy hoạch; việc tuân thủ quy trình lập quy hoạch quy định tại Khoản 4 Điều 16 Luật Quy hoạch; việc tích hợp nội dung quy hoạch và sự phù hợp của quy hoạch với quy định tại Điều 27 Luật Quy hoạch. Đa số các ý kiến đều thống nhất Báo cáo đánh giá tác động môi trường cơ bản đã đáp ứng yêu cầu theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, tuy nhiên cần tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung và hoàn thiện một số nội dung.

Các ý kiến cũng thống nhất đánh giá, hồ sơ trình thẩm định quy hoạch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu được nghiên cứu công phu, nghiêm túc, khoa học và cơ bản đáp ứng yêu cầu theo quy định của pháp luật về quy hoạch, bảo vệ môi trường; phù hợp với các chính sách, chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước và nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1442/QĐ-TTg/QĐ-TTg ngày 23/9/2020. Đồng thời tập trung phân tích, đánh giá về thuận lợi, khó khăn về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, biến đổi khí hậu, dân số; làm rõ lợi thế so sánh của tỉnh so với các địa phương trong vùng; các yếu tố về điều kiện tự nhiên, nhất là tài nguyên biển tác động đến kinh tế và quốc phòng, an ninh biển; kết nối vùng, liên vùng đối với từng phương thức vận tải, đặc biệt là đường bộ.

Các định hướng quy hoạch, các trụ cột phát triển và đột phá phát triển của Bà Rịa - Vũng Tàu đã tuân thủ và cụ thể hóa Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 07/10/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đông Nam Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (Nghị quyết 24), Quy hoạch tổng thể quốc gia, các quy hoạch ngành quốc gia và Định hướng quy hoạch vùng Đông Nam Bộ.

Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Nguyễn Văn Thọ phát biểu. Ảnh: MPI

Khơi thông toàn bộ nguồn lực để phát triển trong thời gian tới

Phát biểu tại Hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Thọ cảm ơn các ý kiến góp ý của Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cũng như của thành viên Hội đồng là đại diện các bộ, ngành và các chuyên gia phản biện. Đồng thời khẳng định, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu sẽ tiếp thu toàn bộ các ý kiến, tiếp tục rà soát, cập nhật, bổ sung đầy đủ các nội dung; cập nhật các chủ trương, chính sách mới để hoàn thiện hồ sơ quy hoạch với tư duy đột phá, đặc biệt là tập trung triển khai các đề án lớn về giao thông kết nối liên vùng như đường cao tốc, đường vành đai, đường sắt, sân bay nhằm khơi thông nguồn lực phát triển.

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Thọ cũng làm rõ thêm một số nội dung được các đại biểu quan tâm như vai trò, vị thế của tỉnh, các điều kiện tập trung thực hiện quy hoạch để phát triển trong thời gian tới; về kinh tế biển, công nghiệp, du lịch, đô thị, bảo tồn, phát triển môi trường, hệ sinh thái, biến đổi khí hậu, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn; … Đồng thời nhấn mạnh đến một số nội dung cụ thể được đặt ra trong thời kỳ quy hoạch như kinh tế biển, hệ thống giao thông kết nối; bố trí nguồn lực đất đai; phát triển khu công nghiệp, đô thị;… để khơi thông toàn bộ nguồn lực trong thời gian tới theo tinh thần của Nghị quyết số 24-NQ/TW; Nghị quyết số 154/NQ-CP ngày 23/11/2022 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW; Nghị quyết số 81/2023/QH15 của Quốc hội về quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; các chủ trương, chính sách đột phá để phát triển Vùng, trong đó có tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Trong đó, năm 2023, tỉnh phải hoàn thiện các đề án lớn để trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ như Hiện đại hóa Cảng cửa ngõ quốc tế Cái Mép - Thị Vải thành cảng quốc tế trung chuyển lớn nhất cả nước, có tầm cỡ khu vực châu Á và quốc tế; Hình thành Khu thương mại tự do và trung tâm logistics Cái Mép Hạ; Phát triển thành phố Vũng Tàu trở thành trung tâm du lịch chất lượng cao, đẳng cấp quốc tế; Phát triển các tổ hợp công nghiêp - đô thị - dịch vụ quy mô lớn tại thành phố mới Phú Mỹ.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng kết luận Hội nghị. Ảnh: MPI

Quy hoạch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có ý nghĩa quan trọng

Kết luận Hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng đánh giá cao tinh thần làm việc khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm của các thành viên Hội đồng và cho rằng, quy hoạch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được xây dựng công phu, khoa học, đảm bảo đúng các quy định của pháp luật về quy hoạch, môi trường; có ý nghĩa quan trọng đối với quốc gia nói chung, vùng Đông Nam Bộ nói riêng, đặc biệt là đối với tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Qua các ý kiến phát biểu cụ thể, sâu sắc, trách nhiệm, tâm huyết, đặt ra nhiều kỳ vọng và tin tưởng đối với tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trong giai đoạn quy hoạch sẽ có bước phát triển bứt phá, bền vững hơn.

Để sớm hoàn thiện các nội dung, đủ điều kiện trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng đề nghị UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu rà soát các nội dung của quy hoạch để đảm bảo phù hợp các Nghị quyết mới được ban hành, đặc biệt là Nghị quyết về quy hoạch tổng thể quốc gia, định hướng phát triển với quy hoạch vùng Đông Nam Bộ; những mô hình kinh tế mới; đồng thời, chỉ đạo các sở, ngành liên quan cùng tham gia rà soát, xử lý các vấn đề mâu thuẫn, chồng chéo liên ngành, liên huyện; coi đây là cơ hội sắp xếp, rà soát lại các ngành vừa phù hợp với quy hoạch các ngành quốc gia vừa phù hợp với quy hoạch địa phương, đảm bảo không bị vướng mắc, cản trở phát triển.

Tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu giải trình, hoàn thiện hồ sơ theo ý kiến của các bộ, ngành, các chuyên gia, trong đó, bổ sung, làm rõ nội dung quy trình lập quy hoạch, từ khi bắt đầu đến khi hoàn thiện, đặc biệt là vấn đề tích hợp; làm rõ cơ sở đột phá, sáng tạo trong quan điểm, định hướng phát triển; các ngành quan trọng được lựa chọn; định hình cụ thể vị thế, vai trò, sứ mệnh của tỉnh với vùng Đông Nam Bộ và quốc gia cũng như các vùng khác trong thời kỳ quy hoạch để có bước phát triển tương xứng, phát huy hết tiềm năng, lợi thế. Xác định rõ các giá trị khác biệt, lợi thế cạnh tranh, cơ hội nổi trội mới, từ đó xác định đâu là động lực đột phá cho tăng trưởng; đóng góp của từng ngành, lĩnh vực vào tăng trưởng.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng đề nghị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu làm rõ định hướng phát triển, trước hết là mô hình tăng trưởng; cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, từ đó có đưa ra luận cứ về việc phân bổ không gian các ngành quan trọng; định hướng phân bổ nguồn lực cho các dự án có tính đột phá, tạo động lực phát triển của tỉnh, trong đó lưu ý đến gắn kết với sân bay Long Thành, Nam Trung bộ, Tây Nguyên, kể cả Tây Nam Bộ.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cũng cho ý kiến cụ thể đối các ngành quan trọng đưa ra trong quy hoạch và cho rằng, cần phải tính toán, lựa chọn để có tính đột phá, tạo động lực phát triển cho tỉnh; Rà soát lại các dự án phát triển khu công công nghiệp, đảm bảo với quy định mới; Rà soát, bổ sung một số cụm công nghiệp, đảm bảo nguyên tắc hạn chế sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ, đặc dụng; Rà soát phương án tổ chức không gian phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo khoa học, hợp lý; phương án các vùng động lực, trục chức năng trên cơ sở phát huy tiềm năng lợi thế, gắn kết sự phát triển của tỉnh với các địa phương trong Vùng theo tinh thần Nghị quyết số 24; xác định các khu vực động lực chính để ưu tiên đầu tư, làm đầu tàu lôi kéo trong khu vực, có tác động lan tỏa cho cả nền kinh tế; định hướng mở rộng không gian kết nối với một số địa phương thông qua các hành lang kinh tế, tạo nên hành lang kinh tế, vành đai công nghiệp, đô thị, dịch vụ. Rà soát nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực theo Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phân bổ chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021-2025, đáp ứng yêu cầu phát triển theo định hướng quy hoạch.

Về các quan điểm, mục tiêu, chỉ tiêu, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng đề nghị rà soát lại và đưa ra các so sánh xứng tầm với vai trò, vị trí của tỉnh. Về báo cáo đánh giá tác động môi trường chiến lược, xác định rõ thành phần môi trường có khả năng bị tác động bởi quy hoạch; đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến các vấn đề môi trường chính trong trường hợp không thực hiện quy hoạch; xu hướng tích cực và tiêu cực của các vấn đề môi trường chính khi thực hiện quy hoạch đảm bảo tính bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu.

Trên tinh thần đó, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng đề nghị tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu nghiên cứu, tiếp thu hoàn thiện hồ sơ quy hoạch đảm bảo chất lượng, tiến độ để trình cấp có thẩm quyền theo quy định. Chịu trách nhiệm về tính chính xác của nội dung, số liệu trong Báo cáo Quy hoạch và hệ thống bản đồ, cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ Quy hoạch./.